EMERYTYRY I PODWYŻKI

Rozmowa z Jackiem Cichockim, szefem MSW, w "Gazecie Wyborczej" o najpilniejszych sprawach resortu:
- Co było nie tak w strukturze MSWiA, że ponad 14 lat po reformie z czasów AWS znów rozdzielono sprawy wewnętrzne i administrację?
- To był potężny resort o bardzo różnych obszarach odpowiedzialności. Z jednej strony było myślenie o bezpieczeństwie wewnętrznym państwa i odpowiedzialność za to oraz nadzór nad służbami. Z drugiej - kwestie mniejszości narodowych, informatyzacji, modernizacji różnego rodzaju obszarów administracji państwa i relacji z podmiotami lokalnymi. Wreszcie był bardzo szczególny obszar, czyli współpraca z wojewodami, którzy w terenie reprezentują istotne kwestie związane z funkcjonowaniem państwa, chociażby po klęskach żywiołowych. Zarządzanie tymi wszystkimi obszarami było bardzo złożone i bardzo trudne. [...]
- Co w MSW jest najpilniejsze do rozwiązania?
- Sprawa pierwsza to doprowadzenie do końca i zakończenie sukcesem polskiej prezydencji, tak by można było powiedzieć, że wywiązaliśmy się z naszych zobowiązań, ale i zadbaliśmy o nasze interesy. Chodzi np. o wzmocnienie zarządzania strefą Schengen. Kolejne sprawy to te, o których mówił pan premier w exposé, czyli reforma emerytur mundurowych oraz podwyżki dla policjantów, w tym pytanie o możliwość podwyżek dla innych służb. W poniedziałek w czasie rozmowy z przedstawicielami związków zawodowych deklarowałem, że podejmowałem próby przekonania ministra finansów do tego, żeby znaleźć środki także dla innych służb. To się na razie nie udało.
- Chodzi o strażaków?
- Straż pożarną, Straż Graniczną, BOR. Sprawdzamy, czy w obecnych budżetach da się znaleźć pieniądze na podwyżki. Umówiłem się ze związkowcami, że w połowie stycznia będę wiedział, jakie są możliwości. W poniedziałek przedstawiliśmy też model systemu emerytalnego dla nowych funkcjonariuszy. Mam nadzieję, że do początku stycznia będziemy już mieli gotową ustawę, a w lutym znajdzie się ona w parlamencie.
- Pan bardzo podkreśla, że zmiany dotyczą nowych funkcjonariuszy. Czy ta informacja przebiła się do już pracujących, czy dalej odchodzą ze służby ze strachu przed reformą?
- Podczas rozmów ze związkami odwołałem się do słów premiera, że zmiany nie będą naruszały systemu emerytalnego obecnych funkcjonariuszy. Chociaż będą mieli prawo wyboru: będą mogli przejść do nowego systemu. Bo chcielibyśmy, żeby funkcjonariusze, którzy są wyszkoleni, zdobyli doświadczenie, pracowali jak najdłużej dla państwa. [...]

NIC NOWEGO

Stanisław Rakoczy, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, w rozmowie z "Gazetą Wyborczą", tuż po objęciu stanowiska wiceministra:
- Straż pożarna cieszy się opinią dobrze funkcjonującej formacji. Co można jeszcze poprawić?
- To druga co do wielkości po Policji jeżeli chodzi o liczebność służba podlegająca ministerstwu. Dobra opinia na jej temat cieszy, choć powinna być jeszcze bardziej ugruntowana. Oczywiście nic nowego w kwestiach jej funkcjonowanie się nie wymyśli. Ale na pewno istotne jest doposażenie straży pożarnej. Jej zadania przeciwpożarowe są bardzo ważne, ale równie często jeżeli nie częściej strażacy występują też w roli ratowników drogowych, czy w innych zagrożeniach. Musimy zrobić wszystko, by działała jak najlepiej. To kwestia komunikacji związana z nr. tel. 112, funkcjonowania centrów powiadomienie ratunkowego, unowocześnienie i informatyzacji. Tych spraw jest mnóstwo.

ADMINISTRACJA PO NOWEMU

Minister administracji i cyfryzacji Michał Boni w rozmowie z "Polityką" o swej nowej roli w nowym ministerstwie:
- Nadmiar instytucji to od lat jest mantra polskich polityków.
- Najgorzej jest wtedy, kiedy instytucji jest dużo i działają słabo. Pierwszym celem, jaki sobie stawiam, jest większa efektywność. Temu m.in. służy cyfryzacja. Kiedy instytucje zaczną efektywniej działać, będzie można powiedzieć, czy ich jest za dużo i czy mają zbyt wielu urzędników.
- "Za dużo urzędników" to kolejna mantra. A z Unii słyszymy, że mamy urzędników i instytucji za mało... Może nie są dobrze rozlokowani. Zadania się powielają. W porównaniu z innymi krajami nie mamy rozdmuchanej administracji. Ale ludzką złość często budzi niesprawność. I brak zrozumienia, że się jest - w administracji - wyłącznie dla obywatela. To obywatel-klient jest nadzorującym kierownikiem w symbolicznym sensie. [...]
- Trzeba zwalniać urzędników?
- Trzeba oszczędzać także na zatrudnieniu. Ale podstawa to świadczenie przez państwo usług lepszej jakości. Jeżeli będziemy nagradzali tych, z których pracy obywatele będą bardziej zadowoleni, to jakość się poprawi. Wojewoda śląski ma taką metodologię. Będziemy chcieli ją upowszechnić. Takich pomysłów, energii, świetnych ludzi jest w administracji dużo. I w samorządach też. Trzeba upowszechnić to, co się sprawdziło lokalnie. Co się sprawdza w samorządach, można przejąć w administracji państwowej. Dlatego zrobimy wspólne warsztaty wojewodów i marszałków województw. Dużo energii i szans marnuje się dlatego, że między samorządami a administracją rządową za mało jest współpracy.

SŁABY PUNKT

St. kpt. Jarosław Kuśmierek, naczelnik Wydziału Operacyjno-Szkoleniowego KM PSP Poznań, w rozmowie z czasopismem "998":
- Z najnowszych danych opublikowanych przez Zarząd Główny OSP wynika, ze średnio o 31 proc. wzrosło zaangażowanie w akcje ratowniczo-gaśnicze ochotniczych straży pożarnych. Czy w parze z tym idzie rosnące zaangażowanie szkoleniami?
- [...] zainteresowanie szkoleniami, moim zdaniem, pozostaje niezmienne, niejako niezaleznie od liczby akcji ratowniczo-gaśniczych. Można nawet zauważyć wzrost zainteresowania szkoleniami wcześniej mniej popularnymi, jak choćby szkoleniem strażaków ratowników OSP z zakresu działań przeciwpowodziowych oraz ratownictwa na wodach. Z moich obserwacji wynika, że druhowie są niezmiennie zainteresowani szkoleniami prowadzonymi przez doświadczonych i zaangażowanych strażaków, którzy potrafią przekazać widzę i umiejętności przydatne w prowadzeniu działań ratowniczych.
- Czy przewidywana jest w najbliższym czasie nowelizacja programu szkoleń strażaków OSP? [...]
- [...] tego nie wiem. Czy istnieje potrzeba nowelizacji systemu szkolenia strażaków ratowników OSP? Moim zdaniem tak. Sam fakt, że programy szkolenia nie zostały zmodyfikowane od momentu ich zatwierdzenia, może świadczyć o tym, że nie wyciągamy wniosków z bieżących działań ratowniczo-gaśniczych. [...] Warto przy tej okazji zaznaczyć, że niezmiernie istotny w procesie nauczania jest właściwy dobór doświadczonych wykładowców, a raczej instruktorów posiadających nie tylko odpowiednie wykształcenie i umiejętności, ale również zdolności pedagogiczne, a często także wychowawcze. Wydaje mi się, że ten element jest najsłabszy, ponieważ bardzo rzadko uczy się potencjalnych nauczycieli. Brakuje wymiany doświadczeń pomiędzy poszczególnymi ośrodkami szkoleniowymi, pomiędzy poszczególnymi komendantami miejskimi/powiatowymi PSP. Nieczęsto organizowane są też warsztaty metodyczne bądź szkolenia kadry dowódczej.